“劳务人员在海外的权益能否得到保护，直接影响到中国国家形象和公民对国家的认同感。”中国政法大学社会法研究所副所长金英杰说。
为进一步规范对外劳务派遣市场，从根本上缓解对外劳务派遣人员境外人身安全、劳资纠纷等问题，２０１２年８月１日，中国政府颁布实施了对外劳务合作领域首部专门法规《对外劳务合作管理条例》。
《条例》明确，对外劳务合作企业不得允许其他单位或个人以本企业名义组织劳务人员赴国外工作。同时，要求加强政府服务和管理，严厉打击非法外派，维护正常的市场秩序。
中国政府还要求，对外劳务合作企业应当跟踪了解劳务人员在国外的工作、生活情况，协助解决劳务人员工作、生活中的困难和问题，及时向国外雇主反映劳务人员的合理要求。
２０１２年１２月，江西省对外劳务合作服务平台正式运行，有意出国务工人员均可在服务平台免费报名。
江西的做法，只是《条例》要求下各地做法的缩影。与此同时，近年来中国各级政府进一步强化措施，通过组织商务、工商、公安等相关部门联合开展专项整顿，依法关停不具备对外劳务派遣资质的“黑中介”，从源头上加强对外劳务输出管理。
“只有正规信息通畅、渠道透明了，才能让务工人员避免走上非法出境的歧途。”江西省商务厅对外经济合作处副处长王健认为，政府部门在从严打击“黑中介”的同时，通过各种渠道公开对外劳务派遣程序、条件及合法中介机构名单的做法正日益普遍。
(原标题：“黑中介”频现促中国加强对外劳务输出管理)
